1月1日，针对城市更新实践中的堵点难点问题，北京发布并实施《北京市城市更新政策激励器具箱（1.0版）》（以下简称《政策激励器具箱》），加大政策激励力度，进一步激励阛阓活力。

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《政策激励器具箱》分为全面实施、试点扩展、探索连续3大类，包括强化建筑方针统筹、支执功能搀杂与复合期骗、优化历史留传问题惩办和地盘续期、加强区域概括性更新保险等7方面75项政策门径。

推出多批规划许可豁免名目清单

《政策激励器具箱》提议，41项“全面实施类”激励政策力务竣事“非申即享”，径直惠及名目主体。这些政策中，多项举措聚焦规模保险、功能复合与审批优化。

如建筑规模保险方面，充分进展市级弹性预留方针的指点激励作用，重心对危旧房改建、非居改建保租房、轨说念一体化更新等予以市级建筑规模方针支执，加大民生保险力度，改造各区和阛阓主体积极性。

在功能复合上，推动空间垂直开辟期骗，竣事地下、地表、地上分层确权，完善存量建筑功能改造和复合使用，扩展“非退却即可行”的照顾轨制，针对文旅设施、畅通场馆、蓝绿空间等不同场景，提供多种复合期骗政策器具，打造更多文商旅体概括体。

在金融保险和资金支执上，积极争取国度资金和政策支执，全面建造多元金融复旧体系。在优化审批照顾事业上，推出多批规划许可豁免名目清单，对支执高精尖、新质坐褥力发展的老旧厂房里面加层翻新可径直手理施工手续。在饱读吹多方参与上，支执组建市、区城市更新专科平台公司。

中国城市规划盘算连续院城市更新分院院长范嗣斌暗意，这是北京驻足齐门城市计策定位，落实国度顶层盘算，探索超大城市更新旅途的标记性举措，将以更鼎力度推动城市更新走深走实，为齐门城市高质地发展注入倾盆能源。

20项“试点扩展类”政策将加速落地

《政策激励器具箱》缔造了20项“试点扩展类”政策，米兰旨在通过局部先行先试，蕴蓄训戒。

试点施行波及多个关键法子，如建筑规模奖励、老旧厂房加层翻新不计入容积率；城市绿地、学校操场、轨说念短处等地下空间复合期骗；无手续建筑物认定处置、地盘续期和地价款强项、市属国企房屋租期蔓延至10年；危旧房翻新带押过户“四联办”等。

此外，“试点扩展类”政策还饱读吹对概括化组团实行“打包立项”机制，允许统筹各样政府资金手脚名目成本金；扩展更新决策与规划概括实施决策“一次性编制、一次性审查”及并联审批；探索一次性招标、缔造优先投资权等供地情势及可租可售的多元酬谢机制；开展名目“一站式”审批事业试点等。

清华大学建筑学院栽植尹稚分析，城市更新因场景互异化和需求多元化，濒临地盘、产权等诸多实施挑战。北京这次发布的政策“器具箱”，直面建筑规模调配、功能搀杂、产权归集等瓶颈问题，为危旧楼翻新、老旧厂房转型、宇宙空间活力擢升等多元场景提供了精确适配的“政策包”，有助于裁减轨制性信息成本，指点阛阓主体按需取用，从而相识阛阓预期和提振信心。

14项“探索连续类”政策预留冲破空间

着眼长期，《政策激励器具箱》明确了14项需长远探索连续的政策成见，为后续攻坚冲破预留空间。

这些探索包括构建三维产权体模子，昭着权属相关及立体空间布局，为推动空间复合期骗奠定基础；探索对重心民生、高精尖产业名目予以地盘出让金分期交纳支执；探索城市更新用地储供联贯机制。

在优化审批方面，探索出台城市更新名目审查审批案例指引，按照不低于近况、尽量优化擢升原则实施审查审批；推动审批信息系统优化，对8大类重心任务连续分类开展“一件事”集成办理等。

清华大学建筑学院长聘栽植唐燕合计，“十四五”技巧，北京竣事了城市更新从“轨制缺位”到“有章可循”的向上，“十五五”技巧则迈入长远实施的深水区，这次“器具箱”的发布恰逢当时。它集成了多维度激励政策，直指规划管控、地盘期骗、资金均衡、产权处置、名目审批等方面的堵点难点，旨在裁减名目交游成本、激励阛阓活力，勾引社会成本和公众参与更新，是保险“十五五”技巧城市更新任务落地收效的关键政策引擎。

《政策激励器具箱》已于1月1日起实践。各区各部门将加大政策支执力度，实行清单化照顾、名目化鼓动和全进程调度事业，全力推动各名目尽快落地。

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